美國官學界以積極態度看亞投行

淳亮綜合報道

亞洲基礎設施投資銀行首任首席法律顧問希藤斯坦(Natalie Lichtenstein)25日在美國的首要智庫之一「戰略與國際研究中心」(CSIS)舉行了新書發表會與座談會,兩位CSIS的專家Matthew Goodman與Jonathan Hillman擔任與談人。此一座談會的舉辦,顯示美國主流官學界對亞投行呈現出更為積極的態度。

CSIS提供的現場照片

希藤斯坦的新書書名為「亞洲基礎設施投資銀行的比較指南」(A Comparative Guide to the Asian Infrastructure Investment Bank),由牛津大學出版社出版。

希藤斯坦是亞投行行長金立群招募的第一位員工,此前任職於世界銀行。她於2014年負責規劃了亞投行的章程,之後擔任亞投行的首席法律(Chief Counsel)、與更之後的首席法律顧問(inaugural General Counsel)。她也在位於華府的約翰霍普金斯大學高等國際研究院(SAIS)兼任中國研究課程的教授,該研究院的大量學生來自美國國務院等主要政府機關。

希藤斯坦在會中表示,亞投行堅持與其他西方相似機構類似的章程與運作規模。與會的日本銀行官員表示,金立群曾於去年表示對開發中國家的放貸標準應該不同,對此希藤斯坦表示這只是技術上的些微差異。與會者也詢問亞投行對朝鮮、台灣、美國的態度,希藤斯坦表示,依據章程,亞投行成員應為世界銀行或亞洲開發銀行(ADB)的成員,因此朝鮮現在不具有加盟的資格。台灣是亞開行成員,有加入的資格,但目前並未申請加入,而金立群已多次對台灣的歡迎。金立群也多次歡迎美國的加入。

美國官方此前對於亞投行的成立態度消極,2015年3月12日,英國向中方提交了作為意向創始成員國加入亞投行的確認函,成為首個申請加盟的西方國家。當時奧巴馬政府的官員指責英國「不斷遷就」中國,英國「幾乎沒有與美國磋商」就做出這一決定,當時七國集團(G7)還在討論如何應對新成立的亞投行。美國官員批評英國,稱「不斷遷就中國的傾向」「不是與崛起的中國打交道的最佳方式」。

2016年11月特朗普當選總統後,美國對亞投行的態度就出現轉變,金立群表示美國可能會重新考慮是否加入這家由中國主導成立的多邊銀行。金立群說在2016年11月14日人民日報的專訪中表示,「特朗普當選後,有人告訴我他的團隊裡有很多人認為,奧巴馬不願加入亞投行是不對的,因此我們不能排除美國新政府支持亞投行或暗示有意加入該銀行的可能性。」

金立群2017年4月24日在華府智庫大西洋理事會舉行座談,再度力邀美國加入亞投行,「共同把蛋糕做大」,「亞投行不該成為中美之間可能發生衝突的另一個燃點,而應該是兩國合作的平台」。

今年一月俄羅斯衛星新聞的消息稱,日本可能先於美國加入亞投行。日本與美國是目前僅有的兩個尚未加入亞投行的主要發達國家。

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