【专家解析】全球化下的北极事务 暗潮汹涌

庞可阳 洛杉矶报道

2018北极论坛在洛杉矶举行。庞可阳摄

中国国务院于今年1月公布《中国的北极政策》白皮书,正式宣布中国参与北极事务,并引起全世界关注。拥有巨大石油天然气、矿产和渔业资源的北极,俨然成为“兵家必争之地”。本周三(11日)「2018年北极论坛」(2018 Arctic Conference)在南加州大学举行。来自北极理事会成员国的专家学者们就北极当前面临的挑战,北极安全,航运与旅游等问题进行探讨,期间大家也都表现出对中国全新北极政策的高度关注。

此次由南加大文理学院主办的论坛邀请到来自北极理事会成员国的知名国际关系学家、北极研究学者和科学家们到场。他们分别就北极气候变化带来的挑战,全球各国的北极争端,北极航运和旅游业发展,北极管理等问题进行讨论。

期间南加大国际关系学教授马科维兹(Jonathan Markowitz),美国国家关系学家英格利士(Robert English),斯德哥尔摩国际和平研究所贝基项目研究员克利门科(Ekaterina Klimenko),和丹麦皇家防卫学院教授克莱门森(Jon Rahbek- Clemmensen)就北极当前的争端进行了深度分析。

马科维兹教授首先提出北极当前面临冲击—气候变化引起对北极的资源之争。他介绍,北冰洋沿岸5国美国、俄罗斯、加拿大、挪威和丹麦一直就大陆架延伸存在争议。对北极感兴趣的国家分为两大阵营,一边为美国及其北极圈附近的盟友,包括加拿大、挪威和丹麦。另一边俄罗斯对北极主权的争夺一直很强势,中国近来加入与俄罗斯互相支持。

曾担任前美国国防部政策分析师,国家安全委员会高级分析员的英格利士教授,则对当前社会对北极问题的普遍态度有不同看法。他当天引用了各大美国主流媒体关于俄罗斯北极问题的报道,强调媒体对北极问题的报道并不客观,他呼吁民众换位思考。英格利士认为这是一个典型的“安全困境”(Security Dilemma),西方世界普遍认为俄罗斯一直加强北极地区军事力量的做法“无礼”,但是这些行为在俄罗斯民众眼中只是单纯的防御。

克利门科对中俄两国在北极问题的合作有深度研究,她当天分析了中俄两国对北极的兴趣所在。她指出,中国作为“近北极国家”,热心北极的气候变化、环境、科学研究、航运、能源等一系列的发展,但并没有俄国那样强硬。同时中国也希望推动「北极冰上丝绸之路」项目的发展。作为俄罗斯的搭档,中俄两国在北极问题上好似「权益婚姻」(Marriage of convenience),互相支持,但各取所需。

克莱门森讨论了《中国的北极政策》白皮书的影响力。他当天重申,获得能源和原材料,打通海上航线,显示国家统治地位和政治优势都是中国参与北极政策的原因。作为近北极国家,中国提高北极地区参与度也需要靠俄罗斯的支持。

芬兰拉普兰大学北极中心教授海宁(Lassi Heininen)并未参与这组专家讨论,但是他作为观众提出一个意见。他指出,同意所有演讲嘉宾的见解,但是大家不能忘记,中国积极参与北极事务最重要一点是科学考察因素。全球暖化下,中国受邀到北极进行科学考察,中国科学家也在北极研究项目上非常活跃,并积极培养人才,推进国际间科研的合作。

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