聖蓋博市決議廢止市警局與移民局簽訂的合作備忘錄

錢美臻 洛杉磯報道

反對備忘錄的民權團體6日傍晚集結在聖市市府前進行抗議。錢美臻攝

鑒於聖蓋博市議會排定在2月6日晚間的例行市議會中,討論日前經媒體披露該市警局與美國聯邦移民和海關執法局(ICE)轄屬單位簽署合作備忘錄(memorandum of understanding,MOU)一事。洛杉磯地區多個民權團體代表於6日傍晚,集結於聖市市府前進行抗議行動,民權團體並呼籲聖市議會需即刻終止此份備忘錄。聖市議會經過五個半小時的冗長聽證後,最終在7日凌晨近1時,以3比2決議廢止此項備忘錄。

由洛杉磯地區60多個民權團體、工會與社區組織串連而成的聯盟成員近200人,於6日傍晚在聖市市府前進行集會與遊行活動,表達抗議聖市警局與移民局下屬的國土安全調查局(HIS)簽署合作備忘錄。民權團體人士認為這將帶給移民社區潛在的恐慌和憂慮,讓移民人士擔憂可能會在街頭被警察盤查身分。而聖市居民的身分將因此暴露給移民局,造成社區惶恐不安。

抗議聖市警局與聯邦移民局簽署執法備忘錄的團體在6日進行街頭抗議。錢美臻攝

出面表達支持民權團體的前加州眾議員伍國慶指出,地區警局應著重於執行州和城市法規,致力於打擊犯罪,地區警局不應涉入聯邦執法行動分散可貴的警力資源。且該項涉及全體社區民眾的重要執法備忘錄,在未經社區公廳和市議會討論下,便由警長與聯邦單位簽署執行也不合行政程序。另外,加州已通過《SB54庇護州法案》,聖市警局與聯邦簽署執法備忘錄也有違州法。

據聖蓋博市議員廖欽和說明,其實聖市警局早在去年7月就已和聯邦合作,並在12月時正式由局長哈利斯(Eugene Harris)簽署合作備忘錄。儘管市警局表示該項執法備忘錄,乃針對人口武器走私、跨國商業犯罪等執法行動,但市議會認為這是涉及全體居民的執法備忘錄,市議會應代表居民了解詳細的內容。不過,即使市議會在聽取警局簡報和居民陳情後投票決定要廢止備忘錄,也並非能即刻終止。必須由市律師正式向相關的聯邦部門提出終止備忘錄的公函,並需經由30天後才能解約。

轉移至聖市大劇院進行的市議會,在議程進行中不時有正反意見人士產生衝突。錢美臻

在上百位抗議民眾湧入市議會下,聖市考量市議會場地無法容納所有出席民眾,因此臨時改動市議會開會地點到該市轄屬的大劇院內舉行。而光是提交要對市警局簽署聯邦執法備忘錄一事發表感言的民眾,就有100多人登記發言,而每位民眾有2分鐘的發言時間。

聖市警長哈利斯在簡報中強調,該局和國土安全調查局簽署的備忘錄,是針對中大型的犯罪事件,將與聯邦合作遏止犯罪。這份備忘錄絕不是為了執行移民法,也不會就移民身分、移民遣返進行執法,而是為了保障社區安全,就人口販賣、電信欺詐、走私盜版等犯罪展開執法行動。

聖蓋博市警局局長哈利斯就備忘錄進行簡報。錢美臻攝

儘管多數發言者都是支持廢止備忘錄的民眾,但也有一些支持警局此項行動的居民陳情。華人居民黃女士強調,自己和弟弟一家都是”合法”移民,在反對警局與聯邦簽署執法備忘錄之際,應先探討人民是否需要遵守法律。如果奉公守法,何須擔心違法而有警察上門。

反對備忘錄的民權團體,普遍是支持”夢想生”、”無證移民”要儘速就地合法的團體。而支持備忘錄的民眾,多是當年反對當選聖蓋博市議員的廖欽和就任的聖市資深居民,這群居民反對投票勝出的廖欽和就任市議員的理由,僅是”亞洲人沒有資格代表和領導聖蓋博市”。

由於參加民眾太多,聖蓋博6日晚間的例行市議會移轉到聖市大劇院內舉行。錢美臻攝

由於正反兩派意見極端不同。在數位支持者發言中提到”那些會反對的人就是要把美國變成落後的中南美洲”、”公民權是特權”等言論時,部分反對備忘錄者都起立大喊”種族主義者滾出去”(Racist Out)等話語,場內也不時有正反意見者零星的口角小衝突發生,不過劇院內四周都是聖市警員,因此只要正反意人士有衝突跡象,警員走近且要求發生衝突的人隔離肅靜,因此議程進行順利,並未有嚴重的衝突發生。

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